Josef Baxa

JUDr. Josef Baxa
Josef Baxa (2017)
4. předseda Ústavního soudu ČR
Úřadující
Ve funkci od: 8. srpna 2023
Jmenující	Petr Pavel
Předchůdce	Pavel Rychetský
Soudce Ústavního soudu ČR
Úřadující
Ve funkci od: 5. června 2023
1. předseda Nejvyššího správního soudu ČR
Ve funkci: 2. ledna 2003 – 30. září 2018
Předchůdce	funkce vznikla
Nástupce	Michal Mazanec
1. náměstek ministra spravedlnosti ČR
Ve funkci: září 1998 – prosinec 2002
Předchůdce	Pavel Zářecký
Nástupce	Vladimír Král
Narození	31. prosince 1959 (64 let) Klatovy Československo Československo
Alma mater	Univerzita Karlova v Praze
Profese	soudce
Ocenění	Právník roku (2009)
Commons	Josef Baxa
Některá data mohou pocházet z datové položky.

Josef Baxa (* 31. prosince 1959 Klatovy) je český soudce, od srpna 2023 předseda Ústavního soudu ČR, v letech 2003 až 2018 předseda Nejvyššího správního soudu ČR, v letech 1998 až 2002 náměstek ministra spravedlnosti ČR.^[1] Podílel se na založení Právnické fakulty ZČU v Plzni, kde přednáší trestní právo, je také spoluautorem komentářů k trestnímu řádu a daňovém řádu.

Narodil se v klatovské porodnici, rodina však žila v malé vesnici Libákovice. Otec byl voják z povolání z rodiny sedláků a člen KSČ, během normalizace byl ze strany vyloučen.^[2] Otec byl z Otěšic, matka a její předkové žili v Libákovicích.^[3]

První část základní školy navštěvoval v Řenčí, druhou pak v Přešticích, kde studoval i gymnázium.^[3] Baxa jezdil rád na motorce, na té v létě 1976 jako šestnáctiletý způsobil vážnou dopravní nehodu. Se svou motorkou Jawa Pionýr najel do auta v protisměru. Při nehodě byl těžce zraněn, spolu s ním však i jeho bratr, který s ním na motorce cestoval.^[2] Za nehodu byl odsouzen k podmíněnému trestu.^[4]

Matku jeho rozhodnutí studovat práva zklamalo, v jejím prostředí se povolání právníka netěšilo velké důvěře.^[2] Vystudoval Právnickou fakultu UK v Praze, jeho diplomová práce mělá téma Historický vývoj občanského zákonodárství na území ČSSR.^[3] Po dokončení studií nastoupil jako justiční čekatel u Okresního soudu Plzeň-město.^[2] V roce 1983 složil rigorózní zkoušku a oženil se.^[3] Jeho žena je lékařka.^[2]

Justiční zkoušky složil v září 1984, kdy mu bylo 24 let. Ještě před oficiálním jmenováním ho předseda poslal soudit trestní kauzy pod jménem staršího kolegy. V roce 2019 uvedl, že v té době ještě neměl dostatek zkušeností k výkonu povolání soudce.^[2] V jednom ze svých prvních případů zprostil obžaloby disidenty a signatáře Charty 77 Heřmana Chromého a Vladimíra Líbala, obviněné z výtržnictví a pobuřování, když se během svého vystoupení v plzeňském HiFI Clubu na motivy desky Joe´s Garage Franka Zappy objevili na scéně nazí.^[5] V roce 1985 odsoudil sedmnáctiletého studenta z Plzně za pokus o emigraci na Západ, uložil mu dvouletou podmínku (tento případ byl v souvislosti s kandidaturou Roberta Fremra na ústavního soudce jako jediný Baxův politický proces nalezen v archivu).^[6][7][8]

Roku 1988 se stal kandidátem členství KSČ, do strany však již nevstoupil,^[9] pravděpodobně i kvůli svému odmítnutí odsoudit petici Několik vět.^[5] Sám uvádí, že snažil vstoupit do Československé strany socialistické, kde ho však odmítli přijmout.^[2]

Od roku 1989 byl soudcem u Krajského soudu v Plzni, jehož se stal později také místopředsedou. Po sametové revoluci se jako soudce tohoto soudu věnoval rehabilitacím odsouzených z 50. let.^[5] Když v roce 1991 vznikla Západočeská univerzita v Plzni, připojil k iniciativě usilující o právnické fakulty. Ta byla založena v roce 1993, po jejím založení tam začal učit trestní právo.^[3]

V letech 1998 až 2002 působil jako první náměstek ministra spravedlnosti, mimo jiné tehdy společně s tehdejším ministrem Otakarem Motejlem iniciovali zahájení prací na věcném záměru nového občanského zákoníku.^[3] V roce 2002 byl jako soudce přeložen z Krajského soudu v Plzni na Vrchní soud v Praze na úsek správního soudnictví. Později přešel na Nejvyšší správní soud (NSS), 2. ledna 2003 byl jmenován jeho předsedou.^[3] V roce 2009 se stal Právníkem roku v oboru správní právo.

Funkci předsedy NSS vykonával do 30. září 2018, kdy jej na této pozici vystřídal do té doby místopředseda NSS Michal Mazanec.^[10] V lednu 2019 v rozhovoru pro Deník N poukázal na případy, kdy se prezident republiky Miloš Zeman a jeho kancléř Vratislav Mynář podle jeho slov pokoušeli ovlivnit rozhodování soudů, a označil to za „zklamání“.^[11]

V dubnu 2023 prezident Petr Pavel oznámil, že jej odborná komise navrhla do funkce soudce Ústavního soudu.^[12] Senátní ústavně-právní výbor nicméně schválení Baxy senátnímu plénu nedoporučil.^[13] Naopak senátní výbor pro lidská práva jeho schválení doporučil.^[14] Dne 31. května 2023 nakonec Senát PČR vyjádřil souhlas s prezidentovou nominací Baxy na soudce Ústavního soudu, když jej schválil 63 hlasy od 79 přítomných senátorů.^[15] 5. června 2023 prezident Pavel Baxu soudcem Ústavního soudu jmenoval.^[1] Dne 4. srpna 2023 jej prezident ČR jmenoval předsedou Ústavního soudu ČR, a to s účinností od 8. srpna 2023. Vystřídal tak po dvaceti letech Pavla Rychetského.^[16]

• NĚMEČEK, Tomáš; BAXA, Josef. Hledání rovnováhy aneb Život soudce. Praha: Vyšehrad, 2023. 216 s. (Rozhovory). ISBN 978-80-7601-799-3. 

• Obrázky, zvuky či videa k tématu Josef Baxa na Wikimedia Commons
• Seznam děl v Souborném katalogu ČR, jejichž autorem nebo tématem je Josef Baxa
• Josef Baxa na stránkách Ústavního soudu
• Josef Baxa na stránkách Nejvyššího správního soudu
• Rozhovor s J. Baxou na BBC (2003)
• KROC, Vladimír; hof; jkh. Nedělejme z Ústavního soudu poštovní přepážku, nevyřeší všechny bolesti světa, říká Baxa. iROZHLAS [online]. Český rozhlas, 2023-08-07 [cit. 2023-08-07]. Dostupné online.