Kabinet Spojených států amerických

Kabinet Spojených států amerických
Cabinet of the United States
Kabinet Josepha Bidena, červenec 2021
Kabinet Josepha Bidena, červenec 2021
PrezidentJoe Biden
Počet členů26 (viceprezident, 15 ministrů, 10 dalších funkcionářů)
Webová stránkawww.whitehouse.gov
Některá data mohou pocházet z datové položky.

Kabinet Spojených států amerických (anglicky Cabinet of the United States, česky také: vláda Spojených států amerických[1][2][3]) je součástí výkonné větve Federální vlády Spojených států amerických. Kromě postu viceprezidenta není kabinet výslovně ukotven v Ústavě.[4] Její 2. článek předpokládá, že si prezident pořizuje poradní sbor.[pozn. 1] XXV. dodatek Ústavy umožňuje viceprezidentovi s podporou většiny členů vlády prohlásit prezidenta nezpůsobilým výkonu funkce.[pozn. 2] Navíc Ústava vyžaduje souhlas Senátu Spojených států, tedy horní komory Kongresu, se jmenováním člena vlády. Volený viceprezident schválení Senátem nepodléhá. Kabinet zasedá v Bílém domě ve Washingtonu D.C., v oficiálním sídle prezidenta v tzv. Cabinet Room.

Historie

Kabinet Donalda Trumpa při zasedání v Bílém domě, 2017

Jednotliví členové vlády, kromě prezidenta, viceprezidenta a uvedených poradců, vedou ministerstva, tzv. departmenty. Ústava nestanoví, kolik má být ministerstev a jaké mají být jejich pravomoci. Prvním prezidentem, který si poradní sbor zformoval do systému ministerstev, byl George Washington. Jeho vláda měla jen čtyři členy: ministr zahraničí Thomas Jefferson, ministr financí Alexander Hamilton, ministr války Henry Knox a ministr spravedlnosti Edmund Randolph. Viceprezident John Adams nebyl členem Washingtonova kabinetu, protože post viceprezidenta byl v počátcích Spojených států amerických (a ještě v 19.  století) vnímán jako součást legislativní moci. Původně viceprezident předsedal Senátu a byl vnímán především jako nástupce prezidenta v případě jeho úmrtí či nezpůsobilosti vykonávat funkci. Až ve 20. století začali být viceprezidenti zařazováni do kabinetů. Formálně, jakožto virilista, je viceprezident předsedou Senátu, byť jej fakticky neřídí a při rovnosti má rozhodující hlas.

Kabinet Richarda NixonaCabinet Room Bílého domu, 1969

V celé historii Spojených států amerických však Senát odmítl jen devět nominantů prezidenta na ministra. Ve 20. století se to stalo třikrát, naposledy roku 1989, kdy Senát odmítl potvrdit Johna Towera do funkce ministra obrany kvůli jeho opilství, promiskuitě a vztahy s výrobci zbraní. Senát schvaluje ministra prostou většinou. Naopak při odvolávání ministra není prezident limitován žádnou jinou mocí a v tomto smyslu je kabinet stále jen sborem poradců, což bylo potvrzeno rozhodnutím Nejvyššího soudu Spojených států z roku 1926 v případu Myers versus Spojené státy americké. Ministr může být rovněž odvolán na základě žaloby Sněmovny reprezentantů (tzv. impeachment) a následného verdiktu Senátu, a to za „zradu, úplatkářství nebo jiné vážné zločiny“ (2. článek Ústavy). Prezident může také jmenovat za členy kabinetu své poradce z Výkonné kanceláře prezidenta a vedoucí federálních agentur, i když jim to per se nepropůjčuje žádné další pravomoce, krom možnosti účastnit se schůzí vlády.

Pravomoci

V americkém prezidentském systému nemá kabinet postavení kolektivního rozhodovacího orgánu, nýbrž jde o poradní sbor prezidenta. Prezident však může některého ze členů kabinetu výkonem svých pravomocí pověřit.[5][6] V minulosti existovaly pokusy postavení ministrů vůči prezidentovi posílit po vzoru parlamentních systémů. Hlavní tažení za tímto účelem vedl v polovině 19. století ministr zahraničí William H. Seward, avšak prezident Abraham Lincoln tyto snahy rázně utnul. Zastáncem parlamentního modelu, před svým vstupem do politiky, byl i právník a politolog Woodrow Wilson, avšak jakmile se stal prezidentem, své postavení na úkor ministrů nijak neoslabil. Prezident Ronald Reagan zavedl systém sedmi vládních rad, které přezkoumávají vládní rozhodnutí, používaný dodnes.

Kabinet má však jednu významnou pravomoc pro mimořádné případy, která byla zavedena v roce 1967 přijetím 25. dodatku ústavy. Podle 4. oddílu tohoto dodatku může "viceprezident a bud' většina vedoucích sekcí exekutivy, nebo jiného takového útvaru, který může Kongres zákonem zřídit" předat předsedům komor Kongresu prohlášení o tom, že prezident není způsobilý vykonávat pravomoci a povinnosti svého úřadu; následně by se pak viceprezident ujal pozice úřadujícího prezidenta. Toto opatření bylo zavedeno pro případ, že by prezident byl například vlivem nemoci nebo atentátu ve stavu, kdy nezemřel ale zároveň není schopen rozhodnout (např. kóma).[7]

Vláda Joea Bidena

Prezident Joe Biden

Prezidentskou přísahu Joe Biden složil 20. ledna 2021 a ujal se úřadu. Všechny členy vlády, vyjma viceprezidentky Kamaly Harrisové, prezident navrhl do úřadů, s jejich nutným potvrzením Senátem Spojených států. Pouze viceprezidentka volená ve volbách a ředitel kanceláře Bílého domu nepodléhali senátnímu schválení.

Po nástupu do úřadu Biden povýšil do vládní úrovně předsedu Rady ekonomických poradců a úřad velvyslance při OSN, které prezident Donald Trump z kabinetní pozice degradoval. Nově také do této úrovně zařadil Úřad pro vědu a techniku.

Ministryně vnitra Deb Haalandová se stala prvním domorodým Američanem v historii ministerských úřadů a po Hooverově viceprezidentu Charlesi Curtisovi druhým takovým členem amerických vlád.[8][9] Alejandro Mayorkas nastoupil do úřadu ministra vnitřní bezpečnosti jako první imigrant.[10]

Viceprezidentka a ministři

Vládu tvoří viceprezidentka a patnáct členů kabinetu stojících v čele federálních úřadů výkonné moci – ministerstev, seřazených podle linie nástupnictví do úřadu prezidenta. Někteří další členové administrativy mají postavení na úrovni vlády.

Vláda Joea Bidena
Úřadčlen vládynástup do úřadu

Viceprezidentka

Kamala Harrisová
20. ledna 2021

Ministr zahraničních věcí

Antony Blinken
26. ledna 2021

Ministryně financí

Janet Yellenová
25. ledna 2021

Ministr obrany

Lloyd Austin
22. ledna 2021

Ministr spravedlnosti

Merrick Garland
11. března 2021

Ministryně vnitra

Deb Haalandová
16. března 2021

Ministr zemědělství

Tom Vilsack
24. února 2021

Ministryně obchodu

Gina Raimondová
3. března 2021

Ministryně práce

Julie Suová
(úřadující)
11. března 2023

Ministr zdravotnictví a sociální péče

Xavier Becerra
19. března 2021

Ministryně bytové výstavby a rozvoje měst

Marcia Fudgeová
10. března 2021

Ministr dopravy

Pete Buttigieg
3. února 2021

Ministryně energetiky

Jennifer Granholmová
25. února 2021

Ministr školství

Miguel Cardona
2. března 2021

Ministr pro záležitosti veteránů

Denis McDonough
9. února 2021

Ministr vnitřní bezpečnosti

Alejandro Mayorkas
2. února 2021

Členové administrativy na úrovni vlády

Členové administrativy na úrovni vlády
Úřadčlen na úrovni vládynástup do úřadu

Ředitel Agentury pro ochranu životního prostředí

Michael S. Regan
11. března 2021

Ředitelka Úřadu pro správu a rozpočet

Shalanda Youngová
24. března 2021

Ředitelka tajných služeb

Avril Hainesová
21. ledna 2021

Ředitel Ústřední zpravodajské služby

William Joseph Burns
21. července 2023[a]

Vládní zmocněnkyně pro obchod

Katherine Taiová
18. března 2021

Velvyslankyně při OSN

Linda Thomas-Greenfieldová
25. února 2021

Předseda Rady ekonomických poradců

Jared Bernstein
10. července 2023

Ředitelka Úřadu pro drobné podnikání

Isabel Guzmanová
17. března 2021

Ředitelka Úřadu pro vědu a techniku

Arati Prabhakarová
3. října 2022

Ředitel Kanceláře Bílého domu

Jeffrey Zients
7. února 2023

Vysvětlivky

  1. Úřad povýšený do vládní úrovně 21. července 2023.[11] Burns nastoupil do úřadu složením přísahy již 19. března 2021.[12]

Další vysoké pozice v administrativě

Vláda Joea Bidena před Bílým domem v červenci 2021
Vláda Joea Bidena před Bílým domem v červenci 2021

Poznámky

  1. V druhém oddílu Ústavy je obsažena věta "prezident může vyžadovat písemná vyjádření od vedoucích úředníků všech sekcí federální správy o všech otázkách týkajících se jejich úřadu".
  2. Ve čtvrtém oddílu je uvedena formulace „většina vedoucích sekcí exekutivy, nebo jiného takového útvaru, který může Kongres zákonem zřídit“.

Reference

V tomto článku byl použit překlad textu z článku Cabinet of the United States na anglické Wikipedii.

  1. ČTK. USA chtějí snížit strop pro přijímání uprchlíků na 18 tisíc. V roce 2017 legálně přišlo na 100 tisíc lidí. iROZHLAS [online]. Český rozhlas, 2019-09-27 [cit. 2019-10-23]. Dostupné online. 
  2. ČTK. Vláda Spojených států se chystá uvalit další cla na dovoz z Číny. Týden.cz [online]. 2018-10-30 [cit. 2019-10-23]. Dostupné online. 
  3. ČTK. ‚Vláda Spojených států zavírá, Kuba otevírá,‘. Ostrov usnadní svým občanům cesty do vlasti. Lidovky.cz [online]. 2017-10-29 [cit. 2019-10-23]. Dostupné online. 
  4. ÚSTAVA SPOJENÝCH STÁTŮ AMERICKÝCH [online]. [cit. 2023-09-10]. Dostupné online. 
  5. U.S. Code, Title 3 §301: General authorization to delegate functions; publication of delegation [online]. [cit. 2024-05-21]. Dostupné online. 
  6. Participation of the Vice President in the Affairs of the Executive Branch [online]. Ministerstvo spravedlnosti Spojených států amerických [cit. 2024-05-21]. Dostupné online. 
  7. Ústava Spojených států amerických [online]. [cit. 2020-04-09]. Dostupné online. 
  8. LAKHANI, Nina. Deb Haaland confirmed as first Indigenous US cabinet secretary. The Guardian. March 15-03-2021. Dostupné online [cit. 16-03-2021]. 
  9. CHAVEZ, Aliyah. Deb Haaland swearing in details announced [online]. Indian Country Today [cit. 2021-03-17]. Dostupné online. (anglicky) 
  10. RODRIGUEZ, Sabrina. Mayorkas confirmed as secretary of Homeland Security. Politico. 2021-02-02. Dostupné online [cit. 2021-02-02]. (anglicky) 
  11. SHEAR, Michael D. Biden Elevates C.I.A. Director to Become a Member of the Cabinet. The New York Times [online]. 2023-07-21 [cit. 2023-09-24]. Dostupné online. ISSN 0362-4331. (anglicky) 
  12. CIA Director William Burns to Visit Georgia Tech. inta.gatech.edu [online]. Georgia Institute of Technology | Sam Nunn School of International Affairs, 2022-04-11 [cit. 2023-09-24]. Dostupné online. (anglicky) 

Externí odkazy

Média použitá na této stránce

Shalanda Young, OMB Deputy Director.jpg
Portrait of Shalanda Young, Deputy Director of the Office of Management and Budget under President Biden.
Secretary Blinken's Official Department Photo (cropped).jpg
This is the official State Department photo for Secretary of State Antony J. Blinken, taken at the U.S. Department of State in Washington, D.C., on February 9, 2021. [State Department Photo by Ronny Przysucha/ Public Domain]
Julie Su Portrait (cropped).jpg
Autor: US Department of Labor, Licence: CC BY 2.0
Washington, DC – United States Deputy Secretary of Labor Julie A. Su
      • Official Department of Labor Photograph***

Photographs taken by the federal government are generally part of the public domain and may be used, copied and distributed without permission. Unless otherwise noted, photos posted here may be used without the prior permission of the U.S. Department of Labor. Such materials, however, may not be used in a manner that imply any official affiliation with or endorsement of your company, website or publication.

Photo Credit: Department of Labor

Shawn T Moore
Seal of the United States Department of Homeland Security.svg
Seal of the United States Department of Homeland Security. A graphically styled American eagle appears in a circular blue field. The eagle's outstretched wings break through an inner red ring into an outer white ring that contains a circular placement of the words "U.S. DEPARTMENT OF" in the top half and "HOMELAND SECURITY" in the bottom half. The outer white ring has a silvery gray border. As in The Great Seal, the eagle’s left claw holds an olive branch with 13 leaves and 13 seeds while the right claw grasps 13 arrows. Centered on the eagle's breast is a shield divided into three sections containing elements that represent the homeland "from sea to shining sea." The top element, a dark blue sky, contains 22 stars representing the original 22 agencies and bureaus that have come together to form the department. The left shield element contains white mountains behind a green plain underneath a light blue sky. The right shield element contains four wave shapes representing the oceans, lakes and waterways alternating light and dark blue separated by white lines.
Joe Biden official portrait 2013 cropped.jpg
Cropped official portrait of Vice President Joe Biden in his West Wing Office at the White House, Jan. 10, 2013. (Official White House Photo by David Lienemann)
Seal of the United States Department of Housing and Urban Development.svg
Seal of the United States Department of Housing and Urban Development.

The seal was originally unveiled on November 10, 1966, and later defined in law (Federal Register 32FR366-67 and 24 CFR subtitle A, §11.1, both since removed as part of a streamlining of the federal code). The seal was defined as:

On a white background within a circle composed of the words, "U.S. Department of Housing and Urban Development," is an eagle and two stars. The six upper bars depicting the upper portion of the eagle's wings, the torso of the eagle, the star at the right of the eagle, and the words, "U.S. Department of Housing and Urban Development," are colored blue. The eight lower bars depicting the lower portion of the eagle's wings and the star at the left of the eagle are colored green."

The seal is a representative of high rise buildings simulating an eagle and giving emphasis to the "urban" in HUD's name. The eagle (shown abstractly) is a symbol of Federal authority. The use of green symbolizes open space, land, growth and prosperity. The blue in the Seal alludes to the quality of life and environment in America's cities.

More information here.
Seal of the United States Department of the Treasury.svg

The seal of the United States Department of the Treasury.

The original seal dates from the Board of Treasury during the Articles of Confederation, and so predates the department (and Federal Government) itself. The current design is a slight simplification of the original, introduced in 1968.

The seal's arms depicts balancing scales (to represent justice), a key (the emblem of official authority) and a chevron with thirteen stars (to represent the original states).

For more information, see here.
US-DeptOfJustice-Seal.svg

Seal of the United States Department of Justice.

The origins of the seal are unknown; it was first used in the 19th century as the seal for the Office of the Attorney General (prior to the formation of the Department of Justice) but the exact date is unknown. Even the translation of the Latin motto is murky, a matter of debate between Latin scholars. The Department's currently accepted translation is who prosecutes on behalf of Lady Justice, referring to the Attorney General. The motto is an allusion to the wording of the writ in a qui tam action: qui tam pro domino rege quam pro se ipso sequitur ("he who sues on behalf of our lord the King as well as for himself." The current-day seal dates from 1934, when some (though not all) of the heraldic mistakes on the original were corrected. More information here.
Seal of the United States Department of Education.svg

Seal of the United States Department of Education.

The seal was introduced on May 7, 1980, and is described in law as:

Standing upon a mound, an oak tree with black trunk and limbs and green foliage in front of a gold rising sun, issuing gold rays on a light blue disc, enclosed by a dark blue border with gold edges bearing the inscription "DEPARTMENT OF EDUCATION" above a star at either side of the words "UNITED STATES OF AMERICA" in smaller letters in the base; letters and stars in white.

More information here and 34 CFR Part 3.
Seal of the United States Environmental Protection Agency.svg
Seal of the US Environmental Protection Agency (EPA).
Dr. Arati Prabhakar by Sun L. Vega, 2015.jpg
DARPA Director Dr. Arati Prabhakar takes her official photo on August 18, 2015 at DARPA in Arlington, Va. (Photo By: Sun L. Vega)
Isabella Casillas Guzman, SBA Administrator.png
Portrait of Isabel Guzman as Administrator of the Small Business Administration under President Biden.
Seal of the United States Secretary of State.svg
Seal of the United States Secretary of State, as shown in raster source. Redrawn using elements from the Seal of the United States Department of State.
Secretary McDonough, official photo (cropped).jpg
Official photo of U.S. Veterans Affairs Secretary Denis McDonough
Defense Secretary Lloyd J. Austin III (50885754687) (cropped).jpg
Autor: Spc. XaViera Masline, Licence: CC BY 2.0
Defense Secretary Lloyd J. Austin III poses for his official portrait in the Army portrait studio at the Pentagon, Arlington, Va., Jan 23, 2021.
Kamala Harris Vice Presidential Portrait (cropped).jpg
Official portrait of Vice President Kamala Harris.
Secretary Deb Haaland, official headshot.jpg
Deb Haaland, United States Secretary of the Interior under President Biden.
Secretary Fudge official photo (cropped).png
Official photo of U.S. Secretary of Housing and Urban Development Marcia Fudge
Linda-Thomas-Greenfield-v1-8x10-1.jpg
Official Portrait, Ambassador Thomas-Greenfield
Seal of the U.S. Department of Veterans Affairs.svg
The creation of the new Department of Veterans Affairs in 1989 required a new official seal to represent VA. In November 1988, after the law establishing VA as a cabinet department was signed, VA initiated a competition among employees for a seal design that would give the new department a "new look." The winner of that competition, and creator of today's VA seal was David E. Gregory, a medical media production specialist at the Indianapolis VA Medical Center. These are the key elements of the seal, as he described them:
  • The eagle represents the United States.
  • The circle of five stars above the eagle represents the Army, Navy, Air Force, Marines and Coast Guard.
  • The two flags in the eagle's talons represent the span of America's history from 13 colonies to the present 50 states.
  • The flags are bound by a golden cord symbolic of those Americans who have fallen in service to their country.
  • The eagle holds the cord to perpetuate the memory of those veterans who have fallen and sacrificed for the nation.
More information here.
Attorney General Merrick Garland (cropped).jpg
Official Portrait of Attorney General Merrick Garland
Secretary of Education Miguel Cardona, official portrait (cropped).jpg
Portrait of Miguel Cardona as Secretary of Education under President Biden.
Cabinet members of Joe Biden.jpg
President Joe Biden and Vice President Kamala Harris take a group photo with the Cabinet members on Tuesday, July 20, 2021, on the South Portico of the White House. (Official White House Photo by Adam Schultz)
Secretary Jennifer Granholm (cropped).jpg
Official portrait of the 16th Secretary of Energy, Jennifer Granholm
20210427-OSEC-TEW-001 Agriculture Secretary Tom Vilsack (51148817903) (cropped).jpg

Official portrait of Secretary Thomas J. Vilsack. Secretary Vilsack was confirmed as the 32nd United States Secretary of Agriculture on Feb. 23, 2021 by the U.S. Senate.

He was nominated by President Joe Biden to return to a role where he served for eight years under President Barack Obama. USDA photo by Tom Witham
US-DeptOfTheInterior-Seal.svg

Seal of the United States Department of the Interior.

The seal consists of a male bison with the head and body in a left position, standing on a prairie, with mountains and a rising sun in the background, enclosed within two concentric circles, having the words "U.S. Department of the Interior" and the date "March 3, 1849" (when Congress created the department) inscribed in the top and bottom arcs within these circles. See here for more information.

The bison seal dates from 1917, when it was used as the emblem on the initial department flag and thereafter replaced the old version of the seal, which used a federal eagle. The eagle was reinstated for a few years in the 1920s, and a different seal was used from 1968-69, but on both occasions the bison seal was reinstated. For more information see this chapter in The Department of Everything Else: Highlights of Interior History.
Seal of the Vice President of the United States.svg
Seal of the Vice President of the United States. The blazon is defined in Executive Order 11884 as:

The Coat of Arms of the Vice President of the United States shall be of the following design:

SHIELD: Paleways of thirteen pieces argent and gules, a chief azure; upon the breast of an American eagle displayed holding in his dexter talon an olive branch proper and in his sinister a bundle of thirteen arrows gray, and in his beak a gray scroll inscribed "E PLURIBUS UNUM" sable.

CREST: Behind and above the eagle a radiating glory or, on which appears an arc of thirteen cloud puffs gray, and a constellation of thirteen mullets gray.

The Seal of the Vice President of the United States shall consist of the Coat of Arms encircled by the words "Vice President of the United States."

The design is the same as the Seal of the President of the United States, except that there is no ring of stars, the clouds are gray (instead of proper), the stars are gray (instead of argent), the scroll is gray (instead of white), the arrows are gray (instead of proper), and the background colors and inscription (obviously) differ.
Jeff Zients, WHCOS.jpg
Portrait of Jeff Zients, White House Chief of Staff under President Biden.
US-DeptOfCommerce-Seal.svg

Seal of the United States Department of Commerce.

The seal was approved on April 4, 1913 and is derived from the seal of the defunct United States Department of Commerce and Labor. It is composed of the arms (Per fesse azure and or, a ship in full sail on waves of the sea, in chief proper; and in base a lighthouse illumined proper), and crest ("The American Eagle displayed"). Around the arms, between two concentric circles, are the words "Department of Commerce" and "United States of America".

The official symbolism has been modified as the functions of the department have changed. As of 2007: the ship is a symbol of commerce; the blue denotes uprightness and constancy; the lighthouse is a well-known symbol representing guidance from the darkness which is translated to commercial enlightenment; and the gold denotes purity. The crest is the American bald eagle denoting the national scope of the Department's activities.

Full description at CFR Title 15 Part 1
HHS Xavier Becerra (cropped).jpg
Official portrait of United States Secretary of Human Services Xavier Becerra
Gina Raimondo (cropped 2).jpg
Portrait of Gina Raimondo as Secretary of Commerce under President Biden.
Pete Buttigieg official photo (cropped).jpg
Pete Buttigieg official US Transportation secretary portrait
Seal of the Central Intelligence Agency.svg
Seal of the C.I.A. - Central Intelligence Agency of the United States Government.
Katherine Tai, official portrait.jpg
U.S. Trade Representative Katherine Tai poses for her official portrait Thursday, May 6, 2021, in the Eisenhower Executive Office Building at the White House. (Official White House Photo by Stephanie Chasez)
Seal of the Office of the Director of National Intelligence.svg
Seal of the Office of the Director of National Intelligence. See more information: [1]
Michael S. Regan official photo (cropped).jpg
Official portrait of EPA Administrator Michael S. Regan
Seal of the Executive Office of the President of the United States 2014.svg
2014 Seal of the Executive Office of the President of the United States
CIA Director Burns.jpg
CIA Director William J. Burns official portrait
US-OfficeOfManagementAndBudget-Seal.svg

Seal of the United States Office of Management and Budget. It is described in Executive Order 11600 as:

On a blue disc, the Arms of the United States proper above a curved gold scroll inscribed "OFFICE OF MANAGEMENT AND BUDGET", in black raised letters, all within a white border edged gold and inscribed "EXECUTIVE OFFICE OF THE PRESIDENT OF THE UNITED STATES", in blue raised letters. Dark blue suggested by the Seal of the President denotes the direct organizational link with the Presidential office. The arms of the United States refer to the entire Nation and represent the Office's involvement in the organizational and technological processes necessary to assist the President in his role as Chief Executive of the United States.

Secretary Mayorkas Official Photo.jpg
Official photo of U.S. Secretary of Homeland Security Alejandro Mayorkas
Jared Bernstein, CEA Member.png
Portrait of Jared Bernstein, Member of the Council of Economic Advisors under President Biden.
Avril-Haines (cropped).jpg
Official photo of Avril Haines, Director of National Intelligence