Státní fondy České republiky

Státní fondy České republiky jsou právnickými osobami, které sdružují majetek k určitému účelu. Jejich účelem je důsledné oddělení majetku pocházejícího z některých vázaných zdrojů, například strukturálních fondů Evropské unie nebo speciálních poplatků či výnosů.

Seznam fondů

Současné fondy

Zaniklé fondy

  • Státní fond pro zúrodnění půdy – zřízen zákonem 77/1969 Sb., zrušen zákonem č. 94/2005 Sb. k 1. lednu 2006
  • Fond národního majetku České republiky – zřízen § 4 odst. 1 zák. č. 171/1991 Sb., nehospodařil s majetkem státu,[1] zrušen zákonem č. 178/2005 Sb.
  • Pozemkový fond České republiky – zřízen zákonem č. 569/1991 Sb., zrušen zákonem č. 503/2012 Sb. k 31. prosinci 2012, jeho zbytková agenda byla nahrazena Státním pozemkovým úřadem
  • Státní fond České republiky pro podporu a rozvoj české kinematografie – zřízen zákonem č. 241/1992 Sb., zrušen zákonem 496/2012 Sb. o audiovizuálních dílech a podpoře kinematografie, který nabyl účinnosti dne 1. ledna 2013, nahrazen Státním fondem kinematografie (právní nástupce)
  • Fond dětí a mládeže – zřízen zákonem č. 113/1993 Sb., do 30. listopadu 2000 spravoval majetek státu,[1] zákonem 364/2000 Sb. byl zrušen
  • Státní fond tržní regulace v zemědělství – zřízen zákonem č. 472/1992 Sb., zrušen zákonem č. 256/2000 Sb. k 11. 8. 2000, nahrazen Státním zemědělským intervenčním fondem

Podle stanoviska Nejvyššího státního zastupitelství majetek akciových společností, obecně prospěšných společností, nadací, nadačních fondů, sdružení a zájmových sdružení právnických osob, v nichž má stát majetkovou účast nebo členství nebo je jejich zakladatelem, se z hlediska trestního práva nepovažuje za majetek státu.[1]

12. května 2006 vetoval prezident republiky Václav Klaus novelu zákona 241/1992 Sb., protože v kinematografii neshledává oproti jiným oblastem kultury, sportu a podnikání zvláštní veřejný zájem a návrh zákona měl další závažné nedostatky.[2]

V červenci 2008 vláda podpořila návrh ministra kultury na zrušení státního fondu kultury. K jeho majetku patří například kubistický Dům U Černé Matky Boží, palác U Hybernů a Národní dům na Vinohradech.[3]

Zrušení pozemkového fondu navrhovalo Ministerstvo financí ČR již v roce 2003 v rámci reformy veřejných financí současně se zrušením Fondu národního majetku a České konsolidační agentury, protože všechny tři tyto instituce byly určeny pro specifický účel v rámci transformačního procesu. Vláda tehdy na základě žádosti ministra zemědělství Jaroslava Palase rozhodla o prodloužení činnosti pozemkového fondu do konce roku 2009.[4] Ministr zemědělství a zároveň předseda prezidia fondu Petr Gandalovič v lednu 2008 označil skončení činnosti fondu v roce 2009 za nereálné, navrhl prodloužení jeho činnosti do konce roku 2012 a namísto jeho zániku jen jeho transformaci v novou, menší instituci.[5]

V roce 2012 Nejvyšší kontrolní úřad zveřejnil, že prověřil hospodaření v letech 2008 až 2010 u 4 ze 6 existujících státních fondů, a to Státního fondu rozvoje bydlení, Státního fondu životního prostředí České republiky, Státního fondu České republiky pro podporu a rozvoj české kinematografie a Státního fondu kultury České republiky. V tiskové zprávě uvedl, že kontrolované státní fondy více či méně neplní své poslání. Například fond kultury České republiky už šest let neposkytl jedinou dotaci na kulturní projekty, protože všemi svými příjmy splácel státu dřívější dotaci po krachu loterie Česká lotynka, a uzavřel několik pochybných smluv. Fond prý nefungoval proto, Poslanecká sněmovna od roku 2006 do roku 2011 nezvolila členy Rady tohoto fondu. Státní fond životního prostředí nebyl schopen dohledat mobilní majetek v hodnotě 2,8 milionu korun a podivně hospodařil s nemovitostmi.[6]

Navržené fondy

Rada Asociace krajů České republiky v květnu 2008 navrhla zřídit Státní fond obnovy vodohospodářské infrastruktury.[7]

V roce 2002 Poslanecká sněmovna zamítla poslanecký návrh na zřízení Státního fondu rozvoje lesního hospodářství ČR, vláda návrh také odmítla.[8]

Československé fondy

V poválečném Československu existovaly Fond národní obnovy a Národní pozemkový fond.

Odkazy

Reference

  1. ↑ a b c Stanovisko č. 7/2001 Sb. v. s. NSZ k povaze majetku spravovaného veřejnými fondy a dalšími subjekty, v nichž má stát svou majetkovou účast, Nejvyšší státní zastupitelství ČR v Brně, zveřejněno 27. 12. 2004, stanoviska z oblasti trestného práva hmotného
  2. ↑ Prezident vetoval zákon o Státním fondu České republiky pro podporu a rozvoj české kinematografie Archivováno 22. 6. 2007 na Wayback Machine, web prezidenta republiky, 12. 5. 2006
  3. ↑ Zrušení Státního fondu kultury podpořila vláda, ČT24, 9. 7. 2008
  4. ↑ Ministerstvo financí navrhovalo zrušení Pozemkového fondu již v roce 2003[nedostupný zdroj], tisková zpráva Ministerstva financí ČR, 10. 11. 2005
  5. ↑ Euro: Gandalovič chce pro pozemkový fond tři roky navíc, Finanční noviny, 28. 1. 2008, zdrojem týdeník Euro
  6. ↑ Hana Válková: Část státních fondů neplní základní funkce. Zrušte je, navrhuje NKÚ, iDnes.cz, 13. 8. 2012
  7. ↑ Jiří Langer: Hejtmani navrhují vytvořit Státní fond vodohospodářské struktury[nedostupný zdroj], RTM TV, 31. 5. 2008
  8. ↑ Návrh zákona o Státním fondu rozvoje lesního hospodářství ČR, 18. 1. 2002, navrhl Jaroslav Palas a další, PSP ČR, sněmovní tisk 1235, 3. volební období

Literatura

  • Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích (zákon o majetku ČR)

Související články