Stejnopohlavní manželství v Portugalsku

Stejnopohlavní manželství je v Portugalsku legální od 5. června 2010.^[1][2] Vládní kabinet José Sócrata zpracoval návrh takového zákona v prosinci 2009. Ten pak následně v únoru 2009 přijalo Republikové shromáždění (Asembleia da República). Ústavnost návrhu potvrdil Ústavní soud Portugalské republiky v dubnu 2010. 10. května 2010 byl návrh podepsán prezidentem Aníbalem Cavaco Silvou a Portugalsko se tak stalo šestou zemí v Evropě a osmou na světě, která umožnila párům stejného pohlaví uzavírat sňatky.^[3][4] Nový zákon byl pak následně publikován ve Sbírce zákonů Portugalské republiky (Diário da Republica) 31. května 2010. Účinným se stal 5. června 2010.^[1]

Nález Ústavního soudu

1. února 2006 zažádal lesbický pár o vydání manželské licence. Jejich žádosti nebylo vyhověno s odvoláním se na zákonnou definici manželství. Obě žadatelky se pak následně obrátily na soud kvůli diskriminaci, která je ústavně zakázaná od r. 1976.^[5] Diskriminace jiných sexuálních orientací je v Portugalsku ústavně nepřípustná od r. 2004. V květnu 2007 se soud rozhodl jejich případem nezabývat, čímž se celá záležitost dostala k Ústavnímu soudu, který jí převzal v červenci 2007. Právní zástupce Heleny a Teresy Luís Grave Rodrigues prezentoval jejich žádost se sedmi odbornými vyjádřeními (pareceres) portugalských profesorů práv, kteří byli toho názoru, že zákaz stejnopohlavního manželství je neústavní.^[6][7]

9. července 2009 rozhodl Ústavní soud v poměru hlasů 3:2, že stejnopohlavní manželství není ústavním právem^[8][9][10], ale že není ani nepřípustné, a tudíž konečně rozhodnutí záleží pouze na zákonodárcích.

Legislativní proces

Návrhy poslanců za BE a PEV z r. 2008

Dva návrhy zákona o stejnopohlavním manželství byly prezentovány v parlamentu 10. října 2008. Jednalo se o dva separátní návrhy poslanců Levého bloku (BE) a Os Verdes (PEV). Oba návrhy byly odmítnuty vládnoucí Socialistickou stranou a opoziční Portugalskou sociálně demokratickou stranou.^[11][12]

Vládní návrh 2009-2010

Portugalský premiér José Sócrates řekl 18. ledna 2009 ve svém předvolebním projevu, že pokud v zářijových volbách znovu vyhraje, tak se jeho vláda zasadí o legalizaci manželství pro všechny. Přestože se mělo jednat o manželství bez adopcí, tak jej většina portugalských LGBT organizací vnímala jako významný krok.^[13][14][15]

V květnu 2009 potvrdil mluvčí Úřadu vlády Jorge Lacão, že socialistická vláda přijme zákon o stejnopohlavních sňatcích, pokud v r. 2009 vyhraje volby.^[16]

Proti stejnopohlavnímu manželství se vyslovila předsedkyně konzervativní Portugalské sociálně demokratické strany (PSD) Manuela Ferreira Leite.^[17]

V květnu 2009 se zrodilo Hnutí za rovnost v přístupu k občanským sňatkům s kampaní za manželství pro všechny. Za svého trvání si získalo podporu od spisovatele a držitele Nobelovy ceny za literaturu José Saramaga a lisabonského starosty Antónia Costy.^[18][19]

V říjnu 2009 potvrdil nově sestavený vládní kabinet José Sócrata, že Socialistická strana svůj předvolební slib splní, a že vyjde vstříc hnutí za stejnopohlavní manželství. Předseda poslaneckého klubu Levého bloku tento postoj uvítal a sám zpracoval vlastní návrh novely zákona o rodině měnící definici manželství na genderově-neutrální.^{[20][21][22][23]} V polovině října 2009 oznámil Jorge Lacão, že by stejnopohlavní manželství mělo být přijato na začátku r. 2010.^[24]

3. listopadu 2009 podal člen CDS-Lidové strany José Ribeiro e Castro žádost o konání referenda, které premiér, Socialistická strana a Levý blok nevyhověli.^{[25][26][27][28]}

4. listopadu 2009 potvrdil předseda poslaneckého klubu Socialistické strany Francisco Assis, že zákon o stejnopohlavních sňatcích bude přijat v brzké době, a že neumožní homosexuálním párům adopci dětí.^[29][30]

17. prosince 2009 přijala vláda návrh zákona o stejnopohlavních manželství.^[31][32]

8. ledna 2010 následujíc po parlamentní debatě, jíž se zúčastnil i premiér^[33][34][35], byl vládní návrh hned v prvním čtení přijat Republikovým shromážděním v poměru hlasů 126:97.^[36][37][38] Poslanecké návrhy Levého bloku a Zelené strany byly odmítnuty. Se stejným osudem se setkal i zákon o registrovaném partnerství navržený poslanci strany PSD.^{[39][40][41][42]} 10. února byl návrh schválen Ústavním výborem Parlamentu Portugalské republiky.^[43] Finální parlamentní hlasování se pak konalo 11. února, kde byl návrh opět přijat.^[44][45] 24. února 2010 postoupil Ústavní výbor návrah porgualskému prezidentovi Aníbalu Cavaco Silvovi.^[46][47]

13. března 2010 dal prezident návrh k přezkumu Ústavnímu soudu, aby rozhodl, zda je neústavní.^[48][49] 8. dubna 2010 hlasovali soudci Ústavního soudu v poměru 11:2 pro ústavnost návrhu. Tři z nich se vyjádřili pro ústavní právo párů stejného pohlaví na sňatek.^{[50][51][52][53]} Nález Ústavního soudu byl publikován 28. dubna. Prezident měl celkem 20 dní na to, aby se rozhodl, zda zákon podepíše, anebo vrátí Republikovému shromáždění.^[54][55]

17. května 2010 byl návrh podepsán prezidentem.^[56][57] Zákon byl pak publikován ve Sbírce zákonů Portugalské republiky 31. května 2010. Účinnosti nabyl 5. června 2010.^[1][2] 7. června 2010 se Teresa Pieres a Helena Paixão staly prvním lesbickým párem, který v Portugalsku uzavřel manželství.^[58][59]

Homoparentální adopce

24. února 2012 odmítnul parlament dva návrhy umožňující homosexuálním párům adopce dětí.^[60][61]

17. května 2013 odmítnul parlament v poměru hlasů 104:77 návrh umožňující homosexuálním párům adopci dětí znovu. Ten samý den přijal parlament v prvním čtení návrh umožňující sezdaným párům stejného pohlavní adopci dítěte svého manžela.^[62] Ten byl pak následně odmítnut ve druhém čtení 14. března 2014 v poměru hlasů 107:112.^[63]

17. ledna 2014 přijal parlament rezoluci na konání referenda o adopčních právech párů stejného pohlaví.^[64][65][66] 28. ledna dal prezident Aníbal Cavaco Silva žádost k Ústavnímu soudu, aby přezkoumal ústavnost rezoluce.^[67][68] 19. února 2014 rozhodl Ústavní soud, že je rezoluce neústavní.^[69][70] Cavaco Silva pak následující den rezoluci vetoval.^[71][72][73]

20. listopadu 2015 přijal parlament 5 návrhů umožňující homosexuálním párům adopce dětí v prvních čteních. Návrhy pak předložil Výboru pro ústavní záležitosti, práva, svobody a jejich garance.^{[74][75][76][77][78][79]} 16. prosince byly návrhy sjednoceny do jednoho, o kterém pak následně parlament hlasoval.^[80][81] 18. prosince byl návrh přijat ve druhém a finálním hlasování.^[82][83] 23. ledna 2016 byl návrh vetován prezidentem, který toto rozhodnutí oznámil až o dva dny později 25. ledna.^[84][85][86] 10. února 2016 bylo prezidentské veto přehlasováno.^[87][88] Ve Sbírce zákonů byl nový zákon publikován 29. února. Účinnosti nabyl prvním dnem měsíce následujícího po publikaci, tj. 1. březen 2016.^[89]

Manželské statistiky

Rok po nabytí účinnosti zákona se v Portugalsku konalo cca 380 homosexuálních svateb.^[90]

Podle statistik z r. 2013 bylo v Portugalsku oddáno 305 homosexuálních párů - z toho 98 ženských a 207 mužských párů párů. V r. 2014 došlo k mírnému nárůstu. Za ten rok uzavřelo manželství 308 homosexuálních párů - z toho 127 lesbických a 181 gay. Homosexuální manželské páry tvořily 1 % ze všech uzavřených manželství v zemi.^[91]

V období od června 2010 do června 2015 se v Portugalsku konalo celkem 1591 homosexuálních svateb. 1060 z nich tvořily gay páry a 531 lesbické páry.^[92]

Opozice

V době diskuzí na téma stejnopohlavního manželství a po jeho legalizaci vznikala řada skupin, která jej odmítala.

Jedním z hlavních odpůrců stejnopohlavního manželství byla Římskokatolická církev v Portugalsku. Ačkoli je Portugalsko ústavou chápané jako sekulární, drží si status země s katolickou historií a tradicí, což je jedním z důvodů, proč se ze stejnopohlavního manželství stal předmět bulvárního tisku, což značně zvýšovalo jeho kontroverze.^[93]

8. ledna 2010 odmítnul parlament žádost o konání celonárodního referenda o stejnopohlavním manželství.^[94]

V únoru téhož roku protestovalo v Lisabonu proti stejnopohlavnímu manželství 5000 Portugalců.^[95]

13. května 2010 během oficiální návštěvy v Portugalsku a čtyři dny před ratifikací nového zákona vyjádřil papež Benedikt XVI. odpor ke stejnopohlavnímu manželství, které prohlásil za "nebezpečné a zničující".^[96][97]

Právní úprava manželství

19. července 2010 publikoval Instituto dos Registos e do Notariado následující čtyři předpisy regulující manželství:^[98]

• Veškerá manželství uzavřená v zahraničí musí být evidována civilními registry, ačkoli k jejich uzavření došlo před uzákoněním stejnopohlavních sňatků;
• Manželství uzavřená podle alternativní legislativy k občanským sňatkům jako je registrované partnerství, občanský pakt solidarity a jiné, nemohou být uznávaná;
• Cizí státní příslušníci mohou na území Portugalska uzavřít stejnopohlavní manželství, i když jejich země původu takový zákon nepřijala;
• Cizí státní příslušníci mohou uzavřít manželství bez nutnosti trvalého pobytu na území Portugalska;
• Adopce dětí páry stejného pohlaví je v Portugalsku uznávaná. (Novela z r. 2016)

Reference

V tomto článku byl použit překlad textu z článku Same-sex marriage in Portugal na anglické Wikipedii.

Související články

• Neregistrované soužití v Portugalsku
• LGBT práva v Portugalsku
• Stejnopohlavní soužití v Evropě