Úřad OSN pro palestinské uprchlíky na Blízkém východě

Úřad OSN pro palestinské uprchlíky na Blízkém východě
Logo UNRWA
Zkratka	UNRWA
Vznik	8. prosince 1949
Účel	humanitární
Sídlo	Ammán, Jordánsko
Souřadnice	31°56′51,6″ s. š., 35°49′46,8″ v. d.
Působnost	Blízký východ
Generální komisař	Philippe Lazzarini
Mateřská organizace	Organizace spojených národů
Oficiální web	www.unrwa.org
multimediální obsah na Commons
Některá data mohou pocházet z datové položky.

Úřad OSN pro palestinské uprchlíky na Blízkém východě (anglicky: United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East, zkráceně UNRWA) je organizace OSN. Byla založena v roce 1949 Valným shromážděním OSN.^[1] Organizace vznikla kvůli palestinskému exodu během izraelské Války za nezávislost a po ní. Poskytuje vzdělání, zdravotní péči, sociální služby a materiální pomoc při mimořádných událostech více než 4 milionům palestinských uprchlíků žijícím v Jordánu, Libanonu a Sýrii, rovněž poskytuje pomoc na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy. Agentura má přes 30 tis. zaměstnanců, většina z nich jsou Palestinci.^[2]

Jde o jedinou agenturu OSN zabývající se pomocí uprchlíkům z určitého regionu nebo konfliktu, Úřad Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) se palestinským uprchlíkům nevěnuje a ani legálně nemůže věnovat.^[3] Na rozdíl od UNHCR nemá UNRWA mandát k přesidlování uprchlíků do třetích zemí, jejich integraci a odstraňování statutu uprchlíka.^[3]

Rozpočet agentury přesahuje 1 mld. amerických dolarů,^[4] většina výdajů je spotřebována na vzdělávání,^[5] v roce 2021 navštěvovalo školy provozované agenturou asi 545 tis. žáků.^[3] 89 % příjmů agentury tvoří dobrovolné příspěvky členských státu OSN,^[4] když největšími dárci v roce 2022 byly Spojené státy (344 mil. dolarů), Německo (202 mil.), Evropská Unie (114 mil.) a Švédsko (61 mil.).^[6] Česká republika agenturu finančně nepodporuje.^[7][8]

UNRWA je dlouhodobě kritizována nejen Izraelem, ale i různými vládními i nevládními organizacemi (včetně United Nations Watch — proizraelské^[9] organizace kontrolující činnost OSN) za personální napojení na palestinskou teroristickou organizaci Hamás (nejpozději od roku 2009). UNRWA tato obvinění odmítá, nicméně, s palestinskými zaměstnanci ukončila pracovní vztah pouze v případech, kdy tito v hnutí Hamás zastávali politickou funkci. Dále byla organizace v minulosti opakovaně kritizována, že učitelé, které UNRWA zaměstnává a učebnice, jejichž vydávání financuje, hlásají nenávist proti židům a oslavují násilí, mučednictví a terorismus (například teroristku Dalal Mughrabi).^[10]

V lednu 2024 Izrael zveřejnil obvinění, podle kterého se několik zaměstnanců UNRWA aktivně účastnilo útoku Hamásu na Izrael v říjnu 2023. Ministerstvo zahraničí Spojených států uvedlo, že tomuto podezření čelí 12 zaměstnanců.^[11] V reakci na toto některé státy dočasně přerušily financování agentury, mj. i největší dárce Spojené státy.^[12] Sama agentura uvedla, že všem podezřelým dala výpověď.^[11] Brzy poté izraelské tajné služby vydaly prohlášení, ve kterém obvinily zhruba deset procent zaměstnanců UNRWA z napojení na hnutí Hamás či na Palestinský islámský džihád.^[13]

V dubnu 2024 vydala vyšetřovací komise OSN zprávu, ze které vyplynulo, že izraelští představitelé nemají pro svá obvinění důkazy. Komisi vedla francouzská diplomatka Catherine Colonna. Po tomto vyšetřování většina států, které financování pozastavily, jej opět obnovily. Financování ale ponechaly zmražené Spojené státy, jež jsou největšími dárci organizace, a to přinejmenším do 25. března 2025.^[14] Izrael závěry zprávy nepřijal. Mluvčí ministerstva zahraničí Oren Marmorstein namísto toho přitvrdil ve vlastních obvinění – zaměstnanců UNRWA s vazbami na Hamás má být nově přes dva tisíce.^[15]

V květnu 2024 izraelští obyvatelé dvakrát zapálili okraj pobočky UNRWA ve východním Jeruzalémě. Pobočka byla následně dočasně uzavřena.^[16]

V květnu 2024 byla pod budovou financovanou UNRWA nalezena 4 těla zavražděných izraelských rukojmích z útoku Hamásu ze 7. října 2023. Izraelský vojenský korespondent Doron Kadoš z izraelského armádního rádia (Galej Cahal) v té souvislosti uvedl, že existují další důkazy, že UNRWA se nezabývá pouze humanitárními záležitostmi a vzděláváním Palestinců v Pásmu Gazy ale, že je také zapojena do teroristických aktivit Hamásu.^[17]

V červnu 2024 byla UNRWA zažalována 101 přeživšími a pozůstalými po teroristickém útoku Hamásu na Izrael. Žaloba byla podána u okresního soudu v Manhattanu a žalobci žádají odškodnění za to, že „úřad použil na pomoc Hamásu více než miliardu dolarů a pomohl mu vybudovat teroristickou infrastrukturu“ jako zbraně, výbušniny a munici. Součástí žaloby jsou i dronové fotky vozidel OSN používaných teroristy z Hamásu či svědectví navrátivších přeživších. Dále pak UNRWA čelí obvinění, že zmíněnému teroristickému hnutí ve svých zařízeních poskytl „útočiště“ a nechal své školy používat Hamásem schválené učebnice, kterými palestinské děti indoktrinoval do podpory násilí a nenávisti proti Židům a Izraeli. Útok samotný pak byl dle žaloby pro žalované „předvídatelným“, ať už znali jeho detaily nebo ne. Mezi žalovanými jsou i čelní představitelé agentury jako třeba generální komisař úřadu Philippe Lazzarini.^[18][19][20]

• Obrázky, zvuky či videa k tématu Úřad OSN pro palestinské uprchlíky na Blízkém východě na Wikimedia Commons
• (anglicky) Oficiální stránky UNRWA