Celní kriminální úřad

Zollkriminalamt — ZKA —
Vznik	12. července 1992
Sídlo	Kolín nad Rýnem
Souřadnice	50°58′34″ s. š., 7°3′47″ v. d.
Působnost	Spolková
Prezident ředitelství VIII GŘC	Dr. Rainer Mellwig
Mateřská organizace	Generální ředitelství cel (GŘC) Spolkové celní správy SRN
Zaměstnanců	Cca 1000
Oficiální web	www.zollkriminalamt.de
E-mail	poststelle@zka.bund.de a zka.gzd@zoll.de-mail.de
multimediální obsah na Commons
Některá data mohou pocházet z datové položky.

Celní kriminální úřad (ZKA, německy Zollkriminalamt') je centrálou německé vyšetřovací služby, jejímž hlavním úkolem je stíhání a prevence středního, těžkého a organizovaného zločinu. Úřad koordinuje a řídí vyšetřování prováděné osmi podřízenými celními pátracími úřady a jejich 24 pobočkami. V případech zvláštního významu může Celní kriminální úřad provádět vyšetřování sám.

Součástí Celního kriminálního úřadu je také Centrála pro prověřování finančních transakcí (Financial Intelligence Unit - FIU).

Celní kriminální úřad je jako Ředitelství VIII součástí Generálního ředitelství cel, vyššího spolkového úřadu v působnosti Spolkového ministerstva financí.

Své hlavní sídlo má Celní kriminální úřad v Kolíně nad Rýnem v Severním Porýní-Vestfálsku. Mimo to sídlí také v Berlíně, Weidenu v Horní Falci, Frankfurtu nad Odrou, Wiesbadenu, Bonnu, Münsteru a Linnichu.

Předchůdcem Celního kriminálního úřadu byl Celní kriminální institut (Zollkriminalinstitut) založený v roce 1952.

Zákonný mandát

Právním základem pro celní pátrací službu a tím také pro Celní kriminální úřad, je zákon o celní pátrací službě (Zollfahndungsdienstgesetz - ZFdG).^[1] Zákon upravuje oprávnění a kompetence pro provádění celní pátrací služby a v rámci těchto kompetencí umožňuje mimo jiné také přístup k informacím z telekomunikačního a poštovního provozu, a to za účelem včasného zjištění poznatků závažného protiprávního jednání. Příslušníci Celního kriminálního úřadu jsou v postavení vyšetřovatelů státního zastupitelství, ale nejsou policisty podle služebního zákona (Bundesbeamtengesetz - BBG).

Další oprávnění Celního kriminálního úřadu pak vyplývají z právních předpisů upravujících výkon jednotlivých kompetencí (např. zákon o vnějších hospodářských vztazích (Außenwirtschaftsgesetz - AWG),^[2] zákon o Celní správě (Zollverwaltungsgesetz - ZollVG)^[3] nebo Celní kodex Evropské unie^[4]).

Celé Generální ředitelství cel je podle §1 zákona o Finanční správě (Finanzverwaltungsgesetz - FVG)^[5] spolkovým finančním úřadem v postavení vyššího spolkového úřadu.

Organizace a úkoly

Oddělení A – Mezinárodní spolupráce, řízení rizik a centrálního odborného řízení

• Mezinárodní koordinace a grémia
  • Mezinárodní úřední a právní pomoc
  • Spolupráce s Evropskou komisí (např. s OLAF)
  • Kontaktní místo pro aktuálně 15 styčných celních úředníků v zahraničí
• Společná centra (např. Společné centrum obrany proti terorismu (GTAZ))
• Koordinace spolupráce s ostatními úřady
  • Spolkovou policií (Bundespolizei), Spolkovým kriminálním úřadem (BKA), zemskými policiemi, zemskými kriminálními úřady a také se zpravodajskými službami
  • daňovými a hospodářskými úřady
  • justičními orgány
• IT-forenzika
• Kancelář celní pátrací služby
  • Sběr, vyhodnocování a předávání informací pro celní pátrací službu nebo jiné složky celní správy
• Strategie řízení rizik a operativní analýza, shromažďování a správa informací

Oddělení B – Dohledu nad zahraničním obchodem a celní kriminality

• Všeobecné odborné úkoly a právní otázky
• Koordinace kontroly vývozu
  • Boj proti šíření zbraní hromadného ničení
  • Dohled nad dodržováním embarg
  • Vývoz zbrojního materiálu
• Boj proti organizovanému zločinu v celní oblasti
  • Neplacení a krácení spotřebních daní a dovozních poplatků (např. pašování cigaret )
  • Dovoz omamných a psychotropních látek a prekurzorů
    • Koordinace šestnácti společných finančních vyšetřovacích skupin (Gemeinsamen Finanzermittlungsgruppen - GFG)
    • Koordinace osmadvaceti společných protidrogových vyšetřovacích skupin celního pátrání a policie (Gemeinsamen Ermittlungsgruppen Rauschgift - GER)
    • Společné místo ZKA a BKA pro dohled nad prekurzory a chemickými látkami vhodnými pro výrobu syntetických drog (Grundstoffüberwachungsstelle – GÜS).
  • Zákazy a omezení (ochrana duševního vlastnictví, ochrana ohrožených druhů, …)
• Boj proti terorismu
• Odborná IT-strategie a koordinace

Oddělení C – Podpory pátrání (podpory celní pátrací služby)

• Koordinace speciálních jednotek Celní správy SRN
  • Centrální celní skupina podpory (Zentrale Unterstützungsgruppe Zoll - ZUZ)
  • Celní jednotky pro sledování (Observationseinheiten Zoll - OEZ)
• Vyšetřovací a taktická podpora při zásahu
• Sledování telekomunikačního provozu
• Operační centrum celní správy
• Informační technika
  • Základní systémové služby
  • Centrální IT úkoly (včetně provozní bezpečnosti IT)
  • Vývoj software
  • Provoz systému

Oddělení D - Centrála pro prověřování finančních transakcí (Financial Intelligence Unit - FIU)

Národní centrála pro příjem, sběr a vyhodnocování hlášení o neobvyklých a podezřelých finančních transakcích v rámci boje proti

• praní špinavých peněz a
• financování terorismu.

FIU je organizačně samostatná a pracuje v rámci svých odborných úkolů a oprávnění nezávisle (§ 27 odst. 2 zákona proti praní špinavých peněz (Geldwäschegesetz - GwG)). FIU byla samostatně fungujícím úřadem uvnitř Celního kriminálního úřadu. FIU nebyla sama o sobě činná v oblasti trestního stíhání. Dne 1.5.2021 byla jednotka vyčleněna v rámci Generálního ředitelství cel do samostatného Ředitelství X - Centrála pro prověřování finančních transakcí (Financial Intelligence Unit - FIU).Zoll Archivováno 22. 5. 2021 na Wayback Machine.

Regionální kontaktní kancelář Světové celní organizace pro západní Evropu

Mezinárodní název: Regional Intelligence Liaison Office for Western Europe (RILO-WE)

• vyhodnocování a analýza záchytů uskutečněných celními správami
• plánování a koordinace regionálních a mezinárodních celních operací
• styčný bod s mezinárodními organizacemi

Vzdělávání celních úředníků pro celní pátrání a jejich další školení probíhá z největší části u samotného Celního kriminálního úřadu.

Vedení ZKA

Prezident celního kriminálního úřadu je zařazen do platové třídy B6 a viceprezident do platové třídy B3.

Od svého založení v roce 1992 měl celní kriminální úřad čtyři prezidenty a tři viceprezidenty.

Prezidenti ZKA

1. Karl-Heinz Matthias (červenec 1992 - duben 2010)
2. Paul Wamers (říjen 2010 - prosinec 2011)
3. Norbert Drude (leden 2012 - červenec 2018)
4. Rainer Mellwig (leden 2019 - duben 2023)
5. Tino Igelmann (od dubna 2023)

Viceprezidenti ZKA

1. Paul Wamers (červenec 1992 - říjen 2008)
2. Margrit Neumann (říjen 2008 - listopad 2012)
3. Werner Turek (od listopadu 2012)

Odkazy

Externí odkazy

• Obrázky, zvuky či videa k tématu Zollkriminalamt na Wikimedia Commons
• Informace k ředitelství X Archivováno 22. 5. 2021 na Wayback Machine. na stránkách Zoll.de celní správy SRN.
• Informace o Celním kriminálním úřadu Archivováno 6. 11. 2008 na Wayback Machine. na stránkách Zoll.de celní správy SRN

Reference

V tomto článku byl použit překlad textu z článku Zollkriminalamt na německé Wikipedii.